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“样板间”:长三角一体化发展示范区 市政协十三届二次会议第一场网上交流活动聚焦长三角一体化发展

2019-01-27   

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  45分钟内,市民有效提问1068个,委员现场回答了其中的42个。1月26日,市政协十三届二次会议举办第一场委员与市民网上交流活动,以“落实长三角一体化发展国家战略,推动高质量发展”为主题,邀请5位委员与市民在线交流。

  深入学习贯彻习近平总书记考察上海时的重要讲话精神,准确把握党中央对长三角一体化发展的定位要求,实施长三角一体化发展国家战略,是上海扩大开放的重要平台,也是广大市民群众与政协委员共同关注的。交流中,大家围绕把长三角建成贯彻落实新发展理念的样板间、一体化体制机制的试验田、长三角世界级城市群建设的新引擎献策出力。

  发挥政协优势 助力示范区建设

  “长三角一体化发展示范区”将成为新时代全面深化改革开放的样板间。市政协主席、党组书记董云虎在回答市民相关问题时指出,推动长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大国家战略。“其主要目的就是在更高层次、更高起点上推进我国的新一轮改革开放,与‘一带一路’建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区相互配合,共同完善中国改革开放的空间布局。”董云虎表示,将要建设的“长三角一体化发展示范区”是把中共十八届三中全会以来可以在地方试点的全面深化改革的各项政策举措集中落实、率先突破、系统集成,成为新时代全面深化改革开放的“样板间”。

  2018年,市政协主席会议成员牵头,围绕“更好发挥上海龙头带动作用,推动长三角地区更高质量一体化发展”重点课题,开展了深度调研,围绕“发挥上海核心城市作用、推动长三角一体化发展”召开专题议政性常委会议。沪苏浙皖三省一市政协签署《关于建立长三角地区政协联动机制的协议》,正式开展长三角地区政协协同联动履职。

  在新的一年里,市政协将把推动长三角更高质量一体化发展的国家战略放在更加突出的位置,围绕建设长三角一体化发展示范区,组织委员进行深入调研,并召开专题议政性常委会进行深入的协商议政,积极建言献策。还将继续发挥长三角三省一市政协主席联动机制的作用,围绕推动交通设施互联互通进行联合调研,继续就区域污染防治开展联动民主监督。

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  优化功能布局 促进区域协调发展

  “长三角区域分工要更加明确,发展才能均等化。”陆铭在回答市民相关问题时表示,“长三角一体化”需要平衡地区发展,但“平衡发展不是指每一个地方要发展同样的产业,经济规模和人口都要一样。”上海交通大学安泰经济管理学院教授陆铭认为,长三角经济一体化至少可以分为两个层次:城市群间的“均等化”和都市圈内部的“一体化”。城市群之间经济发展落差较大,基础设施的连通性、劳动力流动、转移人口在就业地的公共服务均等化应是重点;在都市圈内部,经济发展的落差相对来说比较小,“一体化”的需求更为强烈。

  青浦区地处苏、浙、沪交界,在长三角一体化发展战略中应有何作为?青浦区政协主席、党组书记李华桂在回答市民相关问题时认为,长三角一体化发展战略对青浦主要有三大“利好”:经济发展空间将得到进一步拓展;城市功能布局将得到进一步优化;制度创新的红利将得到进一步释放。“长三角一体化发展国家战略本身就是一个最大的制度创新,青浦在享受制度创新的红利上有着近水楼台先得月的优势。”

  合力协作联动 推进文化发展生态保护

  市政协常委、上海协和教育集团(中心)总校长卢慧文在回答市民相关问题时认为,长三角文化虽然是多极的,具有丰富性和独立性,但又具有强大的共通性和凝聚力。她建议,可以首先在非遗保护、传统文化抢救、高品质文化共享、对外文化交流等方面建立跨省域的工作联合体,合力推进长三角区域公共文化服务一体化发展。

  “长三角环境保护需要‘一根线’。”陆月星在回答市民相关问题时说,环境保护首要的是划示生态红线。比如,在水环境治理方面,三省一市迫切需要加强流域治理、系统治理,在生态修复和生态补偿方面做出更大的努力;固体废物的产生、处理、利用、危害等都具有综合性和区域性的特征,在推进长三角一体化的过程中,也需要把垃圾综合治理作为重要任务。

  “在国家相关部门的指导下,三省一市已先后建立了水和大气治理的协作机制。2018年,三省一市政协也建立了协作联动机制,将进一步开展联动民主监督,共同促进生态保护。”

(稿件来源:联合时报 摄影:金松)

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